各設區(qū)市、省直管縣（市）應急管理局：

為深入開展礦山安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督檢查礦山安全標準實施情況，堅決防范遏制重特大事故，根據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于組織開展礦山安全標準實施情況抽檢工作的通知》（礦安綜〔2022〕39號）要求，結合我省礦山安全標準監(jiān)管實際情況，定于2022年8月至11月組織開展礦山安全標準實施情況抽檢工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持生命至上、人民至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責任感、使命感、緊迫感做好礦山安全生產(chǎn)工作，嚴格全面準確執(zhí)行各項礦山安全標準，進一步提升礦山安全生產(chǎn)能力水平，為黨的二十大勝利召開營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、開展時間和抽查范圍

即日起至2022年11月底，抽查范圍為全省礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括礦山企業(yè)、礦山安全評價及檢測檢驗機構、煤礦瓦斯等級鑒定機構等單位）。

三、抽檢對象及內(nèi)容

礦用產(chǎn)品、礦山安全評價檢測檢驗、煤礦瓦斯等級鑒定服務活動是否符合礦山安全標準有關技術要求。

（一）礦用產(chǎn)品。礦山企業(yè)是否對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)；礦山企業(yè)及礦用產(chǎn)品生產(chǎn)維護廠家是否關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息等。

（二）礦山安全評價檢測檢驗。礦山安全評價檢測檢驗機構及其從業(yè)人員的服務活動是否符合《安全評價通則》《安全預評價導則》《安全驗收評價導則》《煤礦建設項目安全預評價實施細則》《煤礦建設項目安全驗收評價實施細則》《煤礦安全評價導則》以及礦山安全設備系列安全檢測檢驗規(guī)范等安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準；礦山安全評價機構開展服務時，安全評價項目組組成人員是否符合煤炭開采業(yè)或者金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)專職安全評價師專業(yè)能力配備標準要求；專職技術負責人和過程控制負責人是否按照標準的規(guī)定，加強對安全評價檢測檢驗服務活動的技術管理和過程管理；是否違反有關標準規(guī)定，擅自更改或者簡化安全評價檢測檢驗服務活動的程序和相關內(nèi)容。

（三）煤礦瓦斯等級鑒定。煤礦瓦斯等級鑒定機構及其從業(yè)人員的服務活動是否符合《煤礦瓦斯等級鑒定規(guī)范》《煤礦瓦斯抽采基本指標》《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》等規(guī)定以及相關安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準；鑒定人員是否符合標準規(guī)定，具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識和能力；煤礦設計階段是否按照地勘資料、瓦斯涌出量預測結果、鄰近煤礦瓦斯等級、煤層突出危險性評估結果等綜合預測煤礦瓦斯等級；煤礦瓦斯鑒定指標的測點布置、測定方法、測量過程和取值是否符合規(guī)定；出現(xiàn)標準規(guī)定的情況是否按要求直接認定為突出煤層（巖層）突出礦井；是否按規(guī)定編制鑒定報告；鑒定機構是否建立健全瓦斯等級鑒定工作質(zhì)量管理體系，對鑒定程序、鑒定人員、報告審批、鑒定資料的檔案管理等是否進行嚴格管控，尤其對鑒定方法、指標測定、鑒定結論等是否按照國家標準、行業(yè)標準及相關規(guī)定建立內(nèi)部評審機制。

四、組織方式及工作分工

（一）企業(yè)自檢（9月20日前）。各礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位對照相關礦山安全標準規(guī)定開展自檢，形成自檢報告，建立隱患臺賬，按期整改到位，并于9月20日前向?qū)俚乇O(jiān)管機構進行報備。

礦山安全標準文本見《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關于印發(fā)礦山安全標準目錄的通知》（礦安綜〔2022〕11號）。

（二）監(jiān)管部門抽檢（9月20日至11月20日）。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應急管理局要結合安全大檢查、明查暗訪、安全風險防范督促督導百日行動以及日常監(jiān)管工作對礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位相關標準實施情況進行督導和抽檢，11月20日前各礦山安全監(jiān)管機構凡赴礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)研、督查、檢查的一律需對企業(yè)落實礦山安全標準實施情況進行抽檢。

省應急廳將派出檢查組，分赴贛州市、萍鄉(xiāng)市、南昌市，對工作開展情況進行督導，對非煤礦山、煤礦企業(yè)和礦山安全評價及檢測檢驗機構進行抽檢。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）應急管理局要高度重視本次礦山標準實施情況抽檢工作，明確工作任務和目標，結合日常監(jiān)管工作指導、督促轄區(qū)礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自檢，組織相關業(yè)務部門和專家嚴格按照標準進行抽檢。

（二）嚴格執(zhí)法問責。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對企業(yè)自檢發(fā)現(xiàn)違反礦山安全標準的情形，各設區(qū)市、縣（市）應急管理局要在自由裁量范圍內(nèi)依法免除或者從輕處罰；對企業(yè)自檢未發(fā)現(xiàn)，但被監(jiān)管部門抽檢發(fā)現(xiàn)違反礦山安全標準的情形，要依法從重處罰，情節(jié)嚴重的依法暫扣或者吊銷相關行政許可。

（三）強化信息報送。請各設區(qū)市、省直管縣（市）應急管理局于9月10前上報聯(lián)絡員名單（聯(lián)系人及電話：楊瑤，0791-85257187；郵箱：372242820@qq.com），于9月30日前、10月31日前上報當月工作小結，于11月20 日前報送專項工作總結。活動期間發(fā)現(xiàn)的先進典型經(jīng)驗、反面典型案例請及時報送。

請各設區(qū)市、省直管縣（市）應急管理局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位。

江西省應急管理廳

2022年8月29日