贛安監管（辦）字〔2017〕86號

江西省安監局辦公室關于印發《2017年度

省安監局績效管理工作方案》的通知

局機關各處室、局屬各單位：

省安監局2017年度績效管理指標體系已經省政府領導審核同意和省人社廳專家評審、備案，按照省績效辦要求，現將《2017年度省安監局績效管理工作方案》現印發給你們，請認真貫徹執行。

江西省安監局辦公室

2016年6月28日

2017年度省安監局績效管理工作方案

按照《江西省省直機關績效管理辦法（試行）》(贛辦字〔2017〕16號)文件精神，根據《江西省省直機關績效管理工作領導小組辦公室關于認真做好2017年績效管理指標設置工作的通知》（贛績效辦字〔2017〕39號）要求，為進一步提高機關工作效能，確保省委常委會工作要點、省委全面深化改革領導小組要點、《政府工作報告》任務分工和法治江西建設任務分工等確定的安全生產目標任務和重點工作落到實處，制定績效管理工作方案如下：

一、總體思路

深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要批示指示精神，以貫徹落實十八屆六中全會和省第十四次黨代會精神為動力，強化紅線意識和新發展理念，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，大力推進安全生產領域改革發展，大力推進安全生產嚴格執法和責任落實，大力推進安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，大力推進安全生產規模化、標準化、科學化、機械自動化、信息化，不斷提高全社會安全生產水平，為建設富裕美麗幸福江西創造良好的安全生產環境，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、年度目標

根據《中共江西省委常委會2017年工作要點》（贛發〔2017〕2號）、《〈省委全面深化改革領導小組2017年工作要點〉及七個專項小組2017年工作計劃的通知》（贛辦字〔2017〕15號）、《省政府辦公廳關于印發2017年省〈政府工作報告〉重點工作責任分工的通知》（贛府廳字〔2017〕16號）、《江西省2017年法治政府建設工作要點的通知》（贛府廳字〔2017〕33號）和國家安全監管總局有關重點工作要求，省局確定落實安全生產工作部署和總體目標等7項一級指標、強化安全生產工作部署等19項二級指標、確定2017年全省安全生產監督管理重點工作等47項三級指標（具體詳見《省安監局2017年度績效管理指標體系》）。

三、工作措施

（一）狠抓責任落實，建立嚴密的安全生產責任體系。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責、“三個必須”和“誰主管誰負責”要求，強化企業主體責任落實，強化部門監管責任落實，推動建立各部門安全生產權力和責任清單；強化領導責任落實，嚴格實行黨政領導任期安全生產責任制和安全生產“一票否決”制度；強化失職問責落實，對事故實行“一案雙查”，依法嚴肅查處各類生產安全事故，強化工作推動，組織開展安全生產綜合督查和專項檢查，推動各方安全責任落實。

（二）強化依法治安，不斷提升安全生產法治化水平。健全完善安全生產法規，盡快出臺《江西省生產安全風險分級管控和事故隱患排查治理辦法》，確保年內完成《江西省安全生產條例》修訂工作；按照“雙隨機一公開”要求科學制定并嚴格執行安全生產年度監督檢查計劃；深入開展“打非治違”專項行動，強化隱患排查治理監督執法。

（三）加強源頭管控，著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強源頭風險和分級分類管控，深入開展隱患排查治理體系建設，并在全省范圍內推廣使用，大力推進信息技術和安全生產深度融合，開展“互聯網+安全生產”示范企業創建活動，實施“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動，全面實施《江西省安全生產“十三五”規劃》，積極推進重點工程建設。

（四）深化專項整治，全面提升重點行業領域安全防范能力。按照劉奇省長關于打好企業技術改造、企業管理提升、工業園區功能完善提升“三大戰役”的要求，持續深化安全專項治理。繼續推進煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等領域重點縣的整頓攻堅，繼續深化“七打七治”打非治違專項行動，依法嚴懲各類非法違法違規行為。

（五）強化宣教培訓，不斷提高社會公眾安全意識。廣泛開展安全宣傳教育，認真組織開展安全生產月、職業病防治法宣傳周、安全社區創建、企業安全文化建設等活動，加大安全生產培訓工作力度，啟動安全生產網絡學院培訓平臺建設，繼續抓好警示教育，切實用事故教訓推動安全生產工作。

（六）注重權益維護，努力提升職業衛生監管工作水平。堅持管安全生產必須管職業健康，實施安全生產與職業衛生一體化監管執法，以塵毒危害治理示范企業創建為抓手，深入推進重點行業領域職業病危害專項治理，加強技術服務機構、職業病診斷鑒定機構建設，不斷健全職業健康監管保障體系。

（七）強化應急管理，筑牢安全生產最后一道防線。加強事故信息報告，完善應急處置機制，提升應急救援指揮能力，開展全省“安全生產月”應急演練活動，加強企業應急管理執法檢查，強化應急預案管理和培訓演練，提升應急救援能力，健全完善各類應急預案，繼續推行高危企業現場處置方案卡片式管理。

（八）創新監管方式，加快建立安全生產社會化服務體系。

建立社會化服務體系，不斷創新監管方式，加快建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機制靈活、運轉高效的新型安全生產社會化服務體系，加強安全生產技術服務，大力推行安全生產責任保險，制定并落實“雙公示”制度，加強失信企業“黑名單”公示和部門間聯合激勵懲戒。

（九）加強隊伍建設，著力提高安全監管能力。加強全面從嚴治黨工作，加強干部隊伍建設，持續推進“五型團隊”和“爭做五好安監員”創建活動，強化業務培訓，建設一支政治可靠、作風過硬、忠于職守、綜合素質高、業務能力強的監管監察隊伍。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。深入推進績效管理是實現政府履約和守諾服務的主要內容，是增強群眾獲得感的重要途徑。各處室、各單位要切實增強對開展績效管理工作重要性和必要性的認識，把績效管理工作擺在重要位置，認真抓好工作任務和措施的落實，確保績效管理工作順利、有序開展。

（二）精心組織，狠抓落實。局領導班子成員要對涉及分管范圍內績效指標和省領導評價、部門評價、公眾評價等，進行經常性的督促檢查與分析，及時掌握工作進展，協調解決工作中存在的問題，推動各項目標任務如期完成。各處室、各單位要對照《省安監局2017年度績效管理指標體系》和績效評價，逐項分解落實責任，制訂工作計劃與具體措施，確保如期兌現。對于年終績效指標扣分或評價位列執法監督類倒數后三位的責任處室、單位，主要負責人要向局黨組作出檢查，并向黨組書記說明原因。同時組織專門剖析，查找原因，拿出對策，盡快補課。省局績效管理領導小組將組成明察暗訪組，保障目標與措施落到實處。

（三）注重結合，轉變作風。開展績效管理工作，最終落腳點是要促進工作。要始終圍繞中心、服務大局，與健全安全生產責任體系、全面推動依法治理、深化重點行業領域安全專項整治、深化改革創新監管機制等工作有機結合起來，與“兩學一做”常態化制度化有機結合起來，與大力弘揚江西安監精神，齊心打造“五型團隊”，奮力爭當“五好安監員”有機結合起來，與引導全系統廣大干部守紀律、懂規矩、作表率，努力營造風清氣正的政治生態等活動有機結合起來，做到績效管理與日常工作有機融合、相互促進。

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