贛安辦字〔2017〕10號

江西省安委會辦公室關(guān)于持續(xù)深化大排查

集中行動切實做好全國“兩會”期間

安全生產(chǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）安委會，省安委會各成員單位，有關(guān)中央駐贛企業(yè)和省屬集團公司：

為認真貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2017〕3號）和劉奇省長、李貽煌副省長等省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，現(xiàn)就持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查集中行動、切實做好全國“兩會”期間全省安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，嚴格落實各項安全防范措施

確保全國“兩會”期間安全穩(wěn)定，是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項重要政治任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，站在講政治、講大局的高度，充分認識和準(zhǔn)確把握做好這一時期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強大局意識和責(zé)任意識，高度重視并加強對“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速對本地的安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實。要結(jié)合當(dāng)前安全工作特點，針對當(dāng)前原材料價格持續(xù)上漲、客貨運輸仍處高峰、春節(jié)后企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)等因素，針對寒潮、雨雪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，加強組織協(xié)調(diào)，著力突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點部位，制定和采取更加得力、更加扎實、更加有效的工作措施，確保全國“兩會”期間我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、強化事故預(yù)防，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查

各地、各有關(guān)部門要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查集中行動，在“嚴、狠、準(zhǔn)、實”四字上下功夫，堅持嚴謹細致、動真碰硬、真抓實干，全面排查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要突出易發(fā)生重大事故的礦山、冶金、道路運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和對生產(chǎn)生活易產(chǎn)生重大影響的油氣輸送、城市燃氣、電力、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所，開展動態(tài)隱患排查治理，嚴格落實安全防范措施。對排查出的各類隱患要進行認真梳理，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要切實做到“五落實”。對排查出的重大隱患，要盯緊盯牢，認真落實分級掛牌督辦整改，無法保證安全生產(chǎn)的，要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強巡查、監(jiān)控和盯防，確保大排查集中行動落到實處、抓出實效，見到成效。全國“兩會”期間，省安委會將組織綜合督查組分赴各地開展督查檢查，省安委會辦公室將組織若干專項督查組開展明查暗訪，推動安全責(zé)任落實。

三、加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要繼續(xù)深化煤礦安全“八查”，重點發(fā)現(xiàn)、懲治煤礦企業(yè)違法經(jīng)營和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和超層越界開采等非法違法行為。要強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝管理和日常巡檢，避免非計劃停車和大幅度調(diào)整生產(chǎn)負荷，對特殊作業(yè)實行升級管理，作業(yè)前相關(guān)負責(zé)人必須到場確認。要進一步嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”工作措施，組織做好臨時零售點未售出煙花爆竹的回收、代存等工作，繼續(xù)嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹行為。要強化勞動密集型企業(yè)以及學(xué)校、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機構(gòu)等人員密集場所消防安全執(zhí)法檢查，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。要加強對交通運輸企業(yè)和重點車輛船舶的安全監(jiān)管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車（船）等嚴重交通違法違規(guī)行為。要加強建筑施工安全監(jiān)管，督促企業(yè)強化現(xiàn)場管理和巡查檢查，嚴格落實安全防護措施，嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故。

四、嚴格安全把關(guān)，切實加強高危行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工

各地、各有關(guān)部門要進一步加大對節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工高危企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察力度，督促企業(yè)加強安全管理，落實安全防護措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要制定嚴密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案，開展全面、系統(tǒng)的安全檢查，嚴格履行驗收程序后才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。地方各級政府相關(guān)主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度；煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，必須經(jīng)縣級政府主要負責(zé)人簽字方可復(fù)產(chǎn)。復(fù)產(chǎn)驗收過程中，對發(fā)現(xiàn)的隱患要督促企業(yè)立即整改并采取相應(yīng)的安全防范措施，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，凡是擅自復(fù)產(chǎn)、在復(fù)產(chǎn)驗收工作中違反規(guī)定，把關(guān)不嚴、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假的，一律依法依規(guī)嚴肅查處。

五、落實值班制度，切實加強應(yīng)急值守和信息報送

各地、各有關(guān)部門要進一步加強預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，認真落實各項安全防范措施，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實增強預(yù)案針對性和操作性，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實；要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。各地、各相關(guān)部門要高度重視“兩會”期間值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。要加大安全宣傳教育的工作力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體廣泛進行安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實安全防范措施。

                            江西省安委會辦公室

                              2017年2月14日