各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應急管理局：

現(xiàn)將《江西省危險化學品（化工）生產(chǎn)企業(yè)中試項目安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

江西省應急管理廳

2025年6月8日

江西省危險化學品（化工）生產(chǎn)企業(yè)中試

項目安全管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范全省危險化學品（化工）生產(chǎn)企業(yè)中試項目安全管理，防范化解重大風險，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱中試是指危險化學品（化工）生產(chǎn)企業(yè)在危險化學品（化工）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實驗室小試試驗成功后、規(guī)模化量產(chǎn)前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，在企業(yè)內(nèi)部探索解決工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進行的科學研究活動。

中試項目是指為開展化工中試而建設(shè)的完整的工藝過程裝置，包括必要的建（構(gòu)）筑物、工藝操作單元、水電氣分配系統(tǒng)、自動控制和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等設(shè)施。

第二章中試項目建設(shè)要求

第三條中試裝置必須在危險化學品（化工）企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)單獨設(shè)置，不得與企業(yè)在役生產(chǎn)裝置在同一建構(gòu)筑物內(nèi)，不得在已建成投用的在役生產(chǎn)裝置上進行新工藝的中試和工業(yè)化試驗，不同試驗裝置應處于獨立的防火分區(qū)內(nèi)，并滿足防火防爆等安全要求。中試裝置可與企業(yè)在役生產(chǎn)裝置共用控制室，但自動控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體檢測系統(tǒng)等自動控制設(shè)備必須獨立設(shè)置。

第四條中試單位在項目中試前，要將中試作為重大事項向當?shù)厥锌h應急管理部門報備。涉及危險化學品生產(chǎn)的中試項目，應在認定化工園區(qū)或化工重點監(jiān)測點企業(yè)進行。

第五條中試項目禁止涉及光氣及氯酸銨、高氯酸銨、2，4－二硝基苯酚鈉等《易制爆危險化學品名錄（2017年版）》中所列爆炸物以及硝化高危工藝，禁止使用國家發(fā)布的淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備。

第六條中試單位在項目中試前，應做好小試研發(fā)技術(shù)總結(jié)報告，委托有資質(zhì)單位開展安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，組織工藝、設(shè)備、安全等方面3－5 名省市專家?guī)鞂＜覍Π踩u價報告和安全設(shè)施設(shè)計專篇進行評審。涉及“兩重點一重大”的中試項目，應由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。安評報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇及評審論證結(jié)果要向市縣應急管理部門報告。

第七條精細化工中試項目應當在安全評價之前，按照要求開展反應安全風險評估，反應工藝危險度不得高于3級，反應工藝危險度為4級和5級的工藝過程需要進行工藝優(yōu)化或改變工藝方法降低反應工藝危險度。

涉及氯化、氟化、重氮化、過氧化等四類高危工藝的中試項目應當進行有關(guān)產(chǎn)品工藝全流程的反應安全風險評估，并以反應安全風險評估結(jié)果為依據(jù)，開展工藝設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計，高危工藝裝置的上下游配套裝置應采用自動化控制。

第八條中試項目不得形成新的重大危險源。涉及危險工藝的中試項目，應采用遠程控制技術(shù)和自動化技術(shù)，且危險工藝應設(shè)置獨立的防火分區(qū)并在該分區(qū)內(nèi)嚴格控制現(xiàn)場操作人員不超過3人。

第三章中試項目安全管理

第九條中試單位主要負責人對本單位中試項目的全過程安全管理負第一責任，依法履行安全生產(chǎn)管理職責。

第十條中試項目負責人、安全管理人員應當依法經(jīng)考核合格并取得考核合格證，對參加中試的工作人員進行專項教育培訓后方可上崗操作，涉及從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)人員，應當取得相應的特種作業(yè)操作證。

第十一條參加中試項目的人員，應當全面、準確掌握試驗安全操作規(guī)程、試驗過程中可能的危險有害因素、個體防護措施，以及異常情況下的應急處置措施。

第十二條中試項目場所必須符合防火、防爆、防塵、防毒的規(guī)定。試驗中所使用的設(shè)備、裝置、儀器、儀表等應定期檢查，保持完好、靈敏；操作人員應按規(guī)定配備和佩戴勞動防護用品和器具。

第十三條中試前，中試單位應成立含安全專業(yè)人員參加的試驗小組，制定試驗方案，明確試驗的目的、內(nèi)容、方法、資源需求和進度及應急措施，并組織工藝、設(shè)備、電儀和安全等相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)條件進行檢查確認，并留有完整的記錄和檔案，不具備生產(chǎn)條件或存在重大事故隱患的不得投入使用。如有主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模等發(fā)生重大改變，中試單位應重新進行安全評價和安全設(shè)施設(shè)計，并重新組織專家進行評審論證。

第十四條中試項目在運行前，中試單位應當編制工藝技術(shù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程和事故應急預案，應當配備滿足需要的安全應急設(shè)施、設(shè)備和物資。

第十五條中試裝置首次投料直至正常運行期間，企業(yè)主要負責人、中試項目安全負責人、技術(shù)負責人和專職安全管理人員不得擅離崗位。遇有異常情況，應及時分析原因并采取有效的措施，確認安全后方可繼續(xù)試驗。

第十六條中試結(jié)束后，中試單位在對試驗情況進行全面分析的基礎(chǔ)上，編寫總結(jié)報告，報告應包括但不限于工藝條件、生產(chǎn)流程、設(shè)備結(jié)構(gòu)、放大效應、控制方法、物料平衡、能量平衡、材質(zhì)選擇、安全技術(shù)等情況。

第十七條中試單位應加強對試驗過程中的相關(guān)資料、文件管理。試驗方案、反應安全風險評估報告、專家評審紀要、試驗總結(jié)報告、相關(guān)規(guī)程預案、評價報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇等文件資料應保存完整。

第十八條中試項目動火、受限空間等特殊作業(yè)嚴格參照《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871－2022）執(zhí)行，動火、受限空間等高危作業(yè)前要向縣級應急管理部門報備。

第四章中試項目監(jiān)督管理

第十九條市縣應急管理部門要加強對中試項目的安全監(jiān)督檢查。中試前，要對企業(yè)中試項目的安評報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇整改落實情況進行檢查；中試過程中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行查處。

第二十條中試項目僅限于新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的工業(yè)試驗，嚴禁以試驗裝置規(guī)模化生產(chǎn)。原則上單個中試項目建成投入運行周期不超過2年，特殊情況下確需延長的，經(jīng)市縣兩級應急管理部門檢查確認后，延續(xù)時間不得超過1年。

利用原有設(shè)備、設(shè)施資源建設(shè)新的中試項目的，應當按本辦法規(guī)定辦理完成相關(guān)手續(xù)，滿足開車和試驗條件后方可進行。

第二十一條試驗裝置擬轉(zhuǎn)化為固定生產(chǎn)裝置的，市縣應急管理部門應督促中試單位嚴格按照《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目安全審查手續(xù)；產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品）屬于危險化學品的，按規(guī)定申請辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證；使用危險化學品達到國家規(guī)定品種數(shù)量的，按規(guī)定申請辦理危險化學品安全使用許可證。

第二十二條中試項目運行期滿并停止運行的，市縣應急管理部門應督促中試單位采取有效措施，及時、妥善處置危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學品。

第二十三條各設(shè)區(qū)市應急管理部門每年6月和12月份要向省應急管理廳報告轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的中試項目安全管理情況。

本辦法自2025年8月1日起施行。試行期間，國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。