為切實加強基層森林防滅火管理體系和能力建設(shè)，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火屬地責任，建立完善末端發(fā)力、群防群治、終端見效長效機制，根據(jù)國家森林草原防滅火指揮部辦公室安排部署，2022年以來，江西省森林防滅火指揮部在全省11個設(shè)區(qū)市各選定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點工作。活動開展以來，各地高度重視，主動作為，在森林防滅火責任落實、源頭管理、宣傳教育、撲火隊伍建設(shè)、火情處置等方面，探索積累了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和成熟做法，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)提供了示范。本公眾號將陸續(xù)刊發(fā)各地經(jīng)驗做法，供相互參考借鑒。

撫州市黎川縣德勝鎮(zhèn)

森林防火探新路 枕戈待旦保平安

黎川縣德勝鎮(zhèn)地處武夷山北麓閩贛交界處，鎮(zhèn)域面積158平公里，人口1.92萬人，轄5個行政村、1個社區(qū)。林地面積12.49萬畝，森林面積11.83萬畝，森林覆蓋率78%，為黎川縣重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林防滅火任務(wù)重。該鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點為契機，切實加強基層森林防滅火管理體系和能力建設(shè)，壓緊壓實森林防滅火屬地責任，建立末端發(fā)力群防群治終端見效長效機制，創(chuàng)新舉措著力提升森林防滅火各項能力，取得扎實成效。

01

建強組織體系，強化試點工作開展實施。

一是設(shè)立指揮機構(gòu)，明確人員職責。成立了鎮(zhèn)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確承擔森林防滅火工作職責的機構(gòu)和工作人員，在各村成立森林防滅火指揮部，明確森林防滅火管理崗位，將森林防滅火工作延伸至最后一公里。二是完善工作機制，有序推動工作。制定了森林防滅火宣傳教育、森林防火檢查監(jiān)督、半專業(yè)撲火隊建設(shè)管理等工作規(guī)則，建立了定期研究森林防滅火工作的制度機制，明確將森林防滅火工作納入工作的重要議事日程，森林防滅火辦公室建立一周一例會，半月一通報，一月一小結(jié)工作推進制度。三是細化網(wǎng)格分片，精細劃分責任。將全鎮(zhèn)林區(qū)行政村劃分為管護網(wǎng)格，再細化成若干網(wǎng)格片區(qū)，每個網(wǎng)格分配護林員，撲火隊，村干部相關(guān)責任人，及時調(diào)整鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部包村掛片安排，明確鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部包村掛片區(qū)，形成網(wǎng)格化責任落實機制。

02

壓實壓細責任，全面提升宣傳管理機制

一是完善操作清單，細化工作責任。進一步完善《德勝鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救行動操作手冊》，設(shè)立林火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救護組、調(diào)查評估組，明確各組工作責任，定期組織培訓(xùn)演練，全面提升森林火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)對能力。二是持續(xù)加強宣傳，提高防火意識。制定了年度森林防火宣傳實施方案，扎實開展森林防火宣傳月、宣傳周等活動，利用鎮(zhèn)村廣播系統(tǒng)、流動宣傳車，廣泛開展森林防火教育活動。結(jié)合新時代文明實踐、道德紅黑榜等工作，將森林防滅火宣傳納入村規(guī)民約，創(chuàng)新開展“周周正能量”評選活動，對護林有功，及時發(fā)現(xiàn)舉報火情的群眾頒發(fā)正能量獎狀，激勵全民參與，筑牢森林防火防線，全面提升轄區(qū)內(nèi)群眾森林防火意識。三是嚴格火源管控，杜絕發(fā)生火情。制訂鎮(zhèn)野外用火管理辦法，對確因生產(chǎn)需要在林區(qū)用火的，必須按流程履行審批手續(xù)，報縣人民政府審批同意后方可用火，確保野外用火符合流程及其安全。組織護林員、半專業(yè)撲火隊開展防火巡護，利用無人機對重點林區(qū)加強巡查，做到嚴防死守，杜絕發(fā)生火情。

03

提升預(yù)防機制，著力提升亮點實效。

一是落實考核獎懲，指揮工作落實。制定了鎮(zhèn)森林防滅火工作目標考核辦法，建立了一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)管責任體系。二是強化值班值守，構(gòu)建長效預(yù)防機制。充分發(fā)揮林長制“一長兩員”作用，明確具體責任人、工作職責、責任范圍、管理對象，織密織牢森林防火網(wǎng)格化管理網(wǎng)。通過護林員緊盯重點人群和重點地段，落實24小時值班值守制度，加大巡查密度，嚴查違規(guī)用火，一旦發(fā)現(xiàn)火情，就按“有火必報、立即逐級上報”的要求，及時、準確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息。2022年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生森林火災(zāi)和火情熱點。