（1989年7月15日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過

1994年2月22日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議第一次修正

1996年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修正

2012年9月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

目  錄

    第一章  總則

    第二章  森林火災(zāi)的預(yù)防

    第三章  森林火災(zāi)的撲救

    第四章  災(zāi)后處置

    第五章  保障措施

    第六章  法律責(zé)任

    第七章  附則

第一章  總則

    第一條  為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。

    第三條  森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

    第四條  森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

    各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。

    第五條  縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責(zé)是：

    （一）宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二）指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立；

    （三）組織開展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改；

    （四）組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救；

    （五）研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。

縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，加強(qiáng)對專職指揮人員的培訓(xùn)，推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門。

    第六條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

    第七條  林區(qū)的村（居）民委員會和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實行森林防火分片包干責(zé)任制。

    森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

    第八條  森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

    第九條  有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

    （一）認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，森林防火工作成效顯著的；

    （二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，避免重大損失的；

    （三）撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的；

    （四）推廣和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；

    （五）為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績的。

第二章  森林火災(zāi)的預(yù)防

    第十條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

    第十一條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

    井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。

    縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

    第十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情了望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備；在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志；合理營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道；按照國家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

    任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情了望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備。

    第十三條  各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強(qiáng)全社會森林防火意識。

    每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級人民政府、村（居）民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)森林防火宣傳。

    第十四條  在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段，有關(guān)項目審批部門審批時應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。

    第十五條  電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進(jìn)行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

    因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

    第十六條  縣級人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。

    林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和林場應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，建立半專業(yè)森林消防隊伍。

    縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村（居）民委員會建立群眾撲火應(yīng)急隊伍。

    專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

    省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

    第十七條  林區(qū)的村（居）民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護(hù)林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé)：

    （一）宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識；

    （二）巡山護(hù)林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

    （三）及時報告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

    林區(qū)的村（居）民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時報告火情。

    第十八條  森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應(yīng)當(dāng)向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)， 并向社會公布。

    第十九條  縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

    森林防火重點期內(nèi)，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度。

    春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員加強(qiáng)野外用火監(jiān)測，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

    第二十條  森林防火重點期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸稈、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。

    因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。

    申請野外用火的，按照下列程序辦理：

    （一）向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書面用火申請。

    （二）縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。

    （三）縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見，報本級人民政府決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由書面告知用火單位或者個人。

    經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有計劃地組織實施，并派員配合縣級人民政府林業(yè)主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)。

    經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險等級三級以下天氣條件下用火；用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場，確保火種徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

    第二十一條  森林防火重點期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。

    進(jìn)入林區(qū)的旅客列車和汽車，司乘人員應(yīng)當(dāng)對旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

    第二十二條  森林防火重點期內(nèi)，省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時性的森林防火檢查站。縣級以上人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對進(jìn)入車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查，對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第二十三條  森林防火重點期內(nèi)，預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。必要時，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

    第二十四條  縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供森林火險氣象等級預(yù)報信息，必要時實施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險等級。

    廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求，無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預(yù)報。

    第二十五條  對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第三章  森林火災(zāi)的撲救

    第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。

    任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

    毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責(zé)任。

    第二十七條  發(fā)生下列森林火災(zāi)，所在地的市、縣（區(qū)）人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告省人民政府，并及時通報有關(guān)部門：

    （一）省際交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

    （二）造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi)；

    （三）受害面積在一百公頃以上的森林火災(zāi)；

    （四）威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi)；

    （五）發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)；

    （六）超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

    （七）需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi)；

    （八）其他影響重大的森林火災(zāi)。

    第二十八條  發(fā)生森林火災(zāi)，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調(diào)集所需物資并指定負(fù)責(zé)人及時到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮森林火災(zāi)的撲救。

    發(fā)生森林火災(zāi)時，有關(guān)部門以及森林消防、群眾撲火應(yīng)急等撲火隊伍，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

    在森林火災(zāi)現(xiàn)場，可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。  

    第二十九條  駐贛武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動，并接受火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

    省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設(shè)，提高其撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)能力。

    第三十條  撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救，全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

    撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主要力量，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

    第三十一條  因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取下列措施：

    （一）開設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員；

    （二）拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等障礙物；

    （三）人工增雨、應(yīng)急取水；

    （四）實行局部交通管制；

    （五）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援；

    （六）其他應(yīng)急措施。

    因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四章  災(zāi)后處置

    第三十二條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評估，并在森林火災(zāi)撲滅后十五個工作日內(nèi)向本級人民政府提交調(diào)查報告。

    發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點位置不清的森林火災(zāi)，由上一級人民政府林業(yè)主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

    人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，在十五個工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

    第三十三條  森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案，并指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)情況統(tǒng)計，按要求上報。

    第三十四條  森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門按照規(guī)定的權(quán)限向社會發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

    第三十五條  對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有 關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第三十六條  省或者設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定調(diào)動專業(yè)森林消防隊伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行撲救任務(wù)的森林消防隊伍適當(dāng)補(bǔ)助。

    參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由森林火災(zāi)肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由起火單位支付。

    森林火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/span>

    誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/span>

    第三十七條  因森林防火責(zé)任不落實，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災(zāi)頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災(zāi)的縣（市、區(qū)），由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照省有關(guān)規(guī)定將其確定為森林防火重點管理縣（市、區(qū)），予以督促整改。

第五章  保障措施

    第三十八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火專項經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

    第三十九條  在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動的景區(qū)景點經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采取森林防火措施，落實森林防火責(zé)任，每年將不低于百分之三的門票收入用于本單位經(jīng)營區(qū)域的森林防火。

    第四十條  省人民政府加強(qiáng)航空護(hù)林工作，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

    省人民政府林業(yè)主管部門所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好航空護(hù)林規(guī)劃的擬定和實施、航空滅火的組織和協(xié)調(diào)以及相關(guān)飛行的管理和保障工作。

    第四十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林火災(zāi)保險保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人參加森林火災(zāi)保險。

    縣級以上人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所屬的專業(yè)森林消防隊隊員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，并辦理人身意外傷害保險。

    鼓勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有森林防火任務(wù)的單位為所屬的半專業(yè)森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

    第四十二條  森林防火專用車輛按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報器和標(biāo)志燈具，車輛通行費(fèi)和車輛購置稅依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以免除。

    森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第六章  法律責(zé)任

    第四十三條  違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

    （二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

    （三）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準(zhǔn)的；

    （四）瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災(zāi)的；

    （五）未及時采取森林火災(zāi)撲救措施的；

    （六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

    第四十四條  違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第四十五條  違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位以及其他有關(guān)單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處五千元以上八千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人并處一千元以上二千元以下罰款，對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。

    第四十六條  違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內(nèi)在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸稈、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。

    第四十七條  違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人并處一千元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。

    違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火，而未按照規(guī)定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上五百元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。

    第四十八條  違反本條例規(guī)定，故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情了望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設(shè)施、設(shè)備的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，造成損毀的，責(zé)令賠償損失；并給予警告，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。

    第四十九條  違反本條例規(guī)定，在森林高火險期拒不執(zhí)行縣級以上人民政府發(fā)布的命令，在森林高火險區(qū)內(nèi)野外用火，構(gòu)成違反治安管理行為的，由森林公安機(jī)關(guān)依法處罰。

    違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木。

第七章  附則

    第五十條  本條例所稱林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場及成片林地。

    第五十一條  本條例自 2012年10月1日起施行。