因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過程略 一、評(píng)價(jià)結(jié)果 1、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果 1）該項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022年修訂）的原料有氯乙烯、四氯化碳、氫氧化鈉、無水氟化氫（AHF）、催化劑（五氯化銻），產(chǎn)品、副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品有五氟丙烷R245fa（壓縮的）、四氟丙烯R1234ze（壓縮的）、鹽酸、有水氫氟酸，中間過程產(chǎn)物有氯化氫、氟化氫。同時(shí)空壓制氮產(chǎn)生的氮（壓縮的）、作為燃料的天然氣等列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2022年修訂）》。 2）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號(hào)，2018年9月18日公布的國務(wù)院令第703號(hào)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修改）等，該項(xiàng)目涉及的鹽酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2022年修訂，該項(xiàng)目涉及的催化劑（五氯化銻）為劇毒品。 根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號(hào)）等的規(guī)定，該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。 根據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版），該項(xiàng)目涉及的氟化氫、氫氟酸、氟化合物（如五氟丙烷R245fa、四氟丙烯R1234ze等）、氯乙烯、五氯化銻、鉻系催化劑屬高毒物品。 根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號(hào)，該項(xiàng)目涉及的氯乙烯、液化天然氣屬特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》中華人民共和國工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號(hào)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào)、《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）、應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》的通知（應(yīng)急廳〔2024〕86號(hào)），該項(xiàng)目不涉及淘汰落后安全技術(shù)裝備及淘汰落后安全技術(shù)工藝。 3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），通過對(duì)該項(xiàng)目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氟化氫、氫氟酸、氯乙烯和天然氣（燃料）。 4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》、《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》，通過對(duì)該項(xiàng)目可研及企業(yè)相關(guān)資料分析，該項(xiàng)目涉及氯化工藝的有五氯丙烷R240fa裝置（303）；涉及氟化反應(yīng)的裝置有五氟丙烷R245fa裝置（304）；涉及裂解工藝的有四氟丙烯R1234ze裝置（305）。 5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），該項(xiàng)目的五氟丙烷裝置（R245fa）（304）單元構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)重大危險(xiǎn)源；氯乙烯/乙烯罐區(qū)（107B）單元、天然氣站（205）單元、鹽酸罐區(qū)（107D）單元構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品四級(jí)重大危險(xiǎn)源。其他單元不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 6）通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析，五氯丙烷R240fa裝置(303）單元、甲類倉庫（112）、天然氣站（604）、原料VCM罐區(qū)（107B）、成品罐區(qū)（壓力罐）的火災(zāi)、爆炸等級(jí)為Ⅲ，五氯丙烷R240fa裝置(303）單元、五氟丙烷R245fa裝置(304） 、四氟丙烯R1234ze裝置 (305）單元的中毒窒息等級(jí)為Ⅲ，變配電單元觸電、火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ，給排水單元的溺水危險(xiǎn)程度為Ⅲ級(jí)。其余危險(xiǎn)等級(jí)均為Ⅱ級(jí)或以下，在嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并采取一定的安全防范措施后，在正常情況下是可以保證安全的。 7）通過危險(xiǎn)度分析，氯乙烯/乙烯罐區(qū)（107B）、鹽酸罐區(qū)（107D）、天然氣站（205）、HCL吸收及焚燒裝置（306）的危險(xiǎn)分值大于16，屬高度危險(xiǎn)；原料CTC罐區(qū)（107A）、成品罐區(qū)（107C）、五氯丙烷（R240fa）裝置（303）、五氟丙烷（R245fa）裝置（304）、四氟丙烯（R1234ze）裝置（305）的危險(xiǎn)分值介于10∽15分之間，屬于中度危險(xiǎn)；其余單元危險(xiǎn)分值均不大于10分，屬于低度危險(xiǎn)。 8）該公司新型綠色冷媒項(xiàng)目（一期）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》GB36894-2018中對(duì)于①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)的要求。 該項(xiàng)目的可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2011年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，2015年第79號(hào)令修改）的要求。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受區(qū)。 9）根據(jù)事故后果模擬計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目R245fa裝置AHF供料槽容器整體破裂，在“中毒擴(kuò)散:靜風(fēng),E類”條件下，死亡半徑可達(dá)180m，重傷半徑可達(dá)222m，輕傷半徑可達(dá)266m；氯乙烯儲(chǔ)罐在容器整體破裂發(fā)生BLEVE情況下，死亡半徑可達(dá)125m，重傷半徑可達(dá)253m，輕傷半徑可達(dá)477m。該項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)爆炸、有毒氣體泄漏產(chǎn)生的中毒，傷害范圍覆蓋周邊企業(yè)等敏感目標(biāo)，事故狀態(tài)下會(huì)影響周邊周邊企業(yè)等敏感目標(biāo)，應(yīng)急時(shí)可能需要大量疏散；雖AHF供料槽、氯乙烯儲(chǔ)罐等設(shè)備制造技術(shù)已十分成熟，容器整體破裂可能性極少，但該公司應(yīng)對(duì)可能發(fā)生重大事故的情況設(shè)置相應(yīng)的安全管理、技術(shù)措施，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和緊急處置措施。 10）根據(jù)多米諾分析可知，氯乙烯儲(chǔ)罐容器整體破裂產(chǎn)生的BLEVE多米諾半徑最大，多米諾半徑為以氯乙烯儲(chǔ)罐為中心，半徑為125m的藍(lán)色圓形包絡(luò)范圍內(nèi)，涉及區(qū)域?yàn)閺S內(nèi)部分裝置區(qū)，西側(cè)超出廠區(qū)15m，覆蓋西面園區(qū)道路部分綠化帶區(qū)域；液化天然氣儲(chǔ)罐容器整體破裂產(chǎn)生的BLEVE、管道完全破裂產(chǎn)生的云爆、容器大孔泄漏產(chǎn)生的云爆，覆蓋廠區(qū)南側(cè)部分馬路；其他設(shè)備發(fā)生事故產(chǎn)生的多米諾效應(yīng)半徑涉及區(qū)域?yàn)閺S區(qū)內(nèi)裝置區(qū)，不涉及廠外。 2、應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素 1）該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品氟化氫、氫氟酸、氯乙烯。 2）該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)工藝，包括氟化工藝、氯化工藝、裂解工藝。 3）該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素有火災(zāi)、爆炸（化學(xué)爆炸、物理爆炸及其他爆炸）、中毒和窒息；應(yīng)重視的重大有害因素有：毒物。 3、安全條件的評(píng)價(jià)結(jié)果 1）該項(xiàng)目根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年）、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，該項(xiàng)目“1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）生產(chǎn)裝置”屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年）中的限制類，但R245fa不外售，用于生產(chǎn)下游的R1234ze產(chǎn)品。 根據(jù)《瑞昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控”目錄的通知》（瑞府辦字[2024]27號(hào)）。該項(xiàng)目不涉及的該化工集中區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品禁限（控）目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品。 該公司于2025年2月14日取得《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》，該通知書表明：其通過江西省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)告知的江西理文化工有限公司新型綠色冷媒項(xiàng)目（項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為：2112-360481-04-01-358664），符合項(xiàng)目備案有關(guān)規(guī)定，予以備案。 該公司所在地塊為江西瑞昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碼頭工業(yè)城化工集中區(qū)，為規(guī)劃的化工集中區(qū)，其已列入《關(guān)于公布全省化工園區(qū)名單（第一批）的通知》贛工信石化字〔2021〕92號(hào)（2021年4月14日）。 2）項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的距離符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）GB50160-2008、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）GB50016-2014相關(guān)的要求及外部安全防護(hù)距離。 3）該項(xiàng)目周邊居民在正常生產(chǎn)情況下，對(duì)該項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)沒有影響。 4）自然危害因素的發(fā)生是不可避免的，因?yàn)樗亲匀恍纬傻摹ＵＧ闆r下，自然條件對(duì)該項(xiàng)目無不良影響。針對(duì)極端的自然有害因素，該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中應(yīng)采取有效的安全控制措施。 5）根據(jù)2.2.1節(jié)檢查情況來看，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院591號(hào)令，645號(hào)修訂），第十九條，該公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施與八大場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合要求。 該項(xiàng)目投產(chǎn)后公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)毒性氣體（氟化氫、氯乙烯等）及其他危險(xiǎn)物質(zhì)的管理，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并將本單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)部門備案。 4、主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性評(píng)價(jià)結(jié)果 1）該項(xiàng)目各產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)通過首次工藝論證，產(chǎn)品生產(chǎn)工藝成熟、穩(wěn)定，環(huán)境污染小，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟(jì)效益良好。 該項(xiàng)目各工藝生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)有害因素分析較為清晰，制訂的安全保障措施可行，在采取可靠有效的安全措施下，反應(yīng)過程是可控的。在嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求條件及嚴(yán)格落實(shí)工藝反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提出的各項(xiàng)安全措施的情況下，具備工業(yè)化安全生產(chǎn)的條件。 2）該項(xiàng)目主要裝置設(shè)備均擬選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)；裝置中各設(shè)備選型均經(jīng)比較，節(jié)能、安全；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護(hù)設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。 針對(duì)各種介質(zhì)的腐蝕特點(diǎn)和不同的工藝操作條件，相應(yīng)設(shè)備的材質(zhì)分別采用了碳鋼、碳鋼襯里、不銹鋼、低合金鋼、耐熱鋼與高硅鑄鐵等金屬材料，以及玻璃鋼、聚氯乙烯、氯化聚氯乙烯、聚丙烯、氟塑料及聚氯乙烯/玻璃鋼加強(qiáng)等多種非金屬材料。 對(duì)于危險(xiǎn)工藝，采用先進(jìn)的DCS控制系統(tǒng)及SIS系統(tǒng)并配有UPS不間斷電源；采用DCS系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行控制，對(duì)工藝參數(shù)、事故報(bào)警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實(shí)現(xiàn)了程序控制和遠(yuǎn)程操作，均設(shè)置了安全聯(lián)鎖。而且聯(lián)鎖運(yùn)行的設(shè)備，均在設(shè)備附近設(shè)就地開關(guān)，以便事故時(shí)及時(shí)停車。 該項(xiàng)目擬采用的工藝、裝置及設(shè)備設(shè)施安全可靠，能夠滿足安全生產(chǎn)的要求。 3）該擬采用的主要配套、輔助工程有：供熱、供配電、儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)、供排水、消防、空壓制氮、制冷、供天然氣、電訊、通風(fēng)等，均考慮了生產(chǎn)的需要，擬采用的配套及輔助工程滿足該項(xiàng)目所需要的安全可靠性的要求。 5、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施 1）在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘探，并根據(jù)勘查結(jié)果和地質(zhì)資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對(duì)所有建筑、設(shè)備、設(shè)施等的基礎(chǔ)采取相應(yīng)的加固處理措施，防止地基濕陷對(duì)建筑物產(chǎn)生危害。按要求做好該項(xiàng)目的排水設(shè)計(jì)與施工。 2）該公司所在地地震烈度6度，建議該項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物抗震設(shè)防按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》）執(zhí)行抗震標(biāo)準(zhǔn)。 3）該項(xiàng)目涉及氯化工藝的有五氯丙烷R240fa裝置（303）；涉及氟化反應(yīng)的裝置有五氟丙烷R245fa裝置（304）；涉及裂解工藝的有四氟丙烯R1234ze裝置（305），屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝，應(yīng)按危險(xiǎn)工藝控制的要求設(shè)置自動(dòng)檢測、報(bào)警和聯(lián)鎖設(shè)施。 企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)此類反應(yīng)工序進(jìn)行HAZOP危險(xiǎn)與可操作性分析，確定是否需要設(shè)置安全儀表系統(tǒng)（SIS系統(tǒng)）。 4）該項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品為氟化氫、氫氟酸、氯乙烯和天然氣（燃料），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號(hào)）要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。 5）該項(xiàng)目涉及的鹽酸等屬于第三類易制毒化學(xué)品。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的要求等做好安全措施。 6）該項(xiàng)目涉及氟化氫等有毒氣體，涉及氯乙烯等液化烴，企業(yè)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GBT29639-2020完善綜合應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案等。 7）項(xiàng)目單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備。 8）該項(xiàng)目建成后，企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱。 9）建議項(xiàng)目建成投產(chǎn)之前，應(yīng)將應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，并依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。該項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊(duì)伍建立防火防爆、防毒等區(qū)域性聯(lián)防，并制定應(yīng)急措施。 二、評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上所述，江西理文化工有限公司新型綠色冷媒項(xiàng)目（一期）在以后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的安全措施，并合理采納本報(bào)告中安全對(duì)策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。該項(xiàng)目的安全有一定保障。 該項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局第45號(hào)令，79號(hào)修改）等的相關(guān)要求，該項(xiàng)目可以滿足安全生產(chǎn)條件。 | 
0502（報(bào)批稿）江西理文化工有限公司新型綠色冷媒項(xiàng)目（一期）安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告.pdf
