公司名稱：

中國石化銷售股份有限公司江西宜春石油分公司

簡介：

中國石化銷售股份有限公司江西宜春銅鼓縣城加油站單罐單線改造項目由中國石化銷售股份有限公司江西宜春石油分公司負責建設，項目地址位于江西省銅鼓縣城南路。

中國石化銷售股份有限公司江西宜春銅鼓縣城加油站成立于2000年11月02日，注冊地位于江西省銅鼓縣城南路，法定代表人為文名志，統一社會信用代碼：91360926MA35KLLM7P。

中國石化銷售股份有限公司江西宜春石油分公司委托廣東萬思邦科技有限公司完成了《中國石化銷售股份有限公司江西宜春銅鼓縣城加油站單罐單線改造項目安全預評價報告》，并于2024年10月28日取得了《危險化學品建設項目安全條件審查意見書》（宜市危化項目安條審字〔2024〕31號）；2024年10月委托天津中德工程設計有限公司完成了《中國石化銷售股份有限公司江西宜春銅鼓縣城加油站單罐單線改造項目安全設施設計》，并取得了《危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書》（宜市危化項目安設審字〔2024〕30號），詳見附件。目前已完成設備設施的安裝，現企業正進行安全驗收。

本項目為改建項目，目前該加油站已建成的建（構）筑物有：站房、罩棚、承重罐池、加油島、密閉卸油點、油水池等其他配套設備設施。加油區域布置4臺雙槍加油機（整機防爆型，帶油氣回收功能），罩棚底下油罐區設置1臺30m3的92#汽油臥式雙層油罐、1臺30m3的95#汽油臥式雙層油罐、1臺30m3的98#汽油臥式雙層油罐，總容量90m3，按照《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB 50156-2021）規定的等級劃分，屬于三級加油站；該加油站汽油卸油和加油均設有油氣回收系統，并且布置了卸油、輸油、油氣回收、通氣管道等相關設施。

該加油站主要涉及油品為92#汽油、95#汽油和98#汽油，根據《危險化學品目錄》（應急管理部等10部門公告，2015年第5號，2022年第8號）辨識，汽油的危險類別為易燃液體，類別2*生殖細胞致突變性，類別1B致癌性，類別2吸入危害，類別1危害水生環境-急性危害，類別2危害水生環境-長期危害，類別2；同時，汽油屬于重點監管的危險化學品、特別管控危險化學品。

該加油站改建項目目前已經竣工。根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《江西省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則》（試行）等要求，新、改、擴建項目必須進行建設項目安全驗收評價，以確保工程項目的安全設施滿足安全生產條件，工程項目在安全生產、安全管理方面符合國家及行業有關法律法規及標準。

受中國石化銷售股份有限公司江西宜春石油分公司的委托，我中心承擔其銅鼓縣城加油站單罐單線改造項目的安全驗收評價工作，并組成了安全評價組。我中心安全評價組對本項目進行了現場勘察、資料的查閱，經過與建設單位一起收集資料，并對部分安全技術問題及資料問題進行探討，對本項目可能存在的危險、有害因素進行辨識，分析導致事故的原因及后果，運用定性、定量的安全評價方法進行針對性評價。同時，提出相應的安全對策措施及建議，得出評價結論，編制完成了本評價報告。本報告主要依照，國家安全監管總局關于印發《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》的通知（安監總危化〔2007〕255號）及《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）的有關要求進行編寫。該加油站對本報告所提供的資料附件的真實性負責。

本次安全驗收評價的范圍為該加油站建設項目內容中的危險化學品成品油經營、儲存場所以及經營儲存過程中涉及安全的各個方面，但不包括運輸環節、環境評價以及站內光伏發電。

安全評價項目組長：

謝寒梅

技術負責人：

周紅波

過程控制負責人：

黃香港

評價報告編制人：

謝寒梅

報告審核人：

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師：

謝寒梅、王冠、黃伯揚、王波、李景龍、檀廷斌、黃香港、周紅波

注冊安全工程師：

謝寒梅、王冠、黃伯揚、王波、李景龍、檀廷斌、黃香港、周紅波

技術專家：

劉秋紅

到現場開展安全評價工作的人員名單：

謝寒梅、李景龍

時間和主要任務：

2025.3；勘查現場及周邊環境，查閱相關技術資料、現場調研，收集安全評價報告的有關資料。

評價報告：

安全對策措施建議

1、安全管理方面對策措施

1）根據《安全設施設計》和本報告提出的安全對策措施，落實防范火災、爆炸、中毒和窒息等事故的安全措施和安全管理制度，完善應急救援預案，并配備相應的器材和設施，定期進行演練。

2）企業要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法制教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。

3）企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全。

4）強化內部各部門安全生產職責，落實“一崗雙責”制度。重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

5）企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業要持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平，建立安全技術團隊。

6）企業要保證安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

7）企業要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。充分利用國家職業技能提升行動支持政策，加強企業安全人才培養。

8）各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）和行業專業標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。

9）企業要按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。按照有關標準規范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。

10）企業要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實加油站的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到規避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。

11）企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監管部門報送風險清單。

12）企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

13）推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。

14）企業應根據《江西省印發安全生產專項整治三年行動實施方案》落實企業主要負責人責任，包括總經理、企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念。

15）加油站應進一步完善安全生產檔案，認真執行安全生產操作規程，加強對站內消防設施、工藝管線、電線電纜、配電間的定期檢查、維護，定人定責做好檢查記錄，重視個體保護，避免職業傷害事故的發生。

16）對已制定的各項安全管理制度，建議進一步抓好各項制度的落實并予以完善。加強人員的培訓，特別要加強對新員工的安全教育，使安全管理工作時刻處于受控狀態。

17）加強站內流動人員、車輛的安全管理；加強火種管理，懸掛明顯的禁煙、禁火標志，杜絕安全隱患。加強對卸油過程的安全監管工作，避免在卸油工作中出現油罐滿溢現象。

18）加油站應加強與地方相關部門的溝通，確保加油站周邊新、改、擴建項目與加油站的安全間距符合相關要求。

19）加油站主要負責人、安全管理人員應按主管部門要求每年參加繼續教育，取得培訓合格證明。

20）根據《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求，加油站應制定應急預案演練計劃，根據事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急預案演練結束后，加油站應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照該辦法規定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。應急預案應依法向社會公布。

21）在加油作業區范圍嚴禁擺放與加油作業無關的促銷商品等物品和張貼、放置任何產品銷售廣告板，防止因堵塞通道引發安全生產事故和阻礙事故應急救援工作。

22）車輛進入加油作業區加油，應由專人引導到相應加油位置停車熄火，確認安全后方可加油。

23）加油站不應向絕緣性容器加注汽油。加油站銷售散裝汽油時，應認真查驗和登記購買人的所在單位、姓名、居民身份證號碼、地址、購買數量、用途等情況，留存購買人身份證復印件和購買證明原件并經加油站負責人簽字批準才能購買，批準購買情況由加油站當天匯總書面報當地派出所備案。

24）未經主管部門批準，不得擅自調整油罐的儲油情況。

25）加油站涉及的汽油屬于重點監管危險化學品、特別管控危險化學品，應嚴格執行相關規章的要求。

26）該加油站埋地油罐內部、人孔操作井油水池等構成受限空間，應建立完整的受限空間安全生產管理制度。對員工進行受限空間有關內容的教育培訓；建立并及時更新受限空間管理臺賬；實行受限空間作業票制度。在進行受限空間作業前，應嚴格按“先通風、再檢測、再作業”的操作進行準備，達到合格要求后經相關人員簽名確認后方可進行作業；在作業過程中應戴好安全保護用品，如不適應及時離開受限空間。

2、裝置、設施、消防與電器方面的對策措施

1）防雷、防靜電裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次，改建、擴建項目后應重新進行防雷、防靜電裝置檢測，保證建筑物的防雷裝置正常工作。

2）對各種消防器材和應急救援設備要定期檢查，使之始終處于良好狀態。

3）定期檢查電器、照明等設施，避免故障產生火花。

4）加強對站內安全設施的維護保養，特別是高液位報警系統，確保其有效性。

5）加油島上不得放置收錄音機，電扇、延長線、冷藏設備等一般電器設備及其他雜物。

6）定期檢查加油設施及管道法蘭接口，防止出現油氣泄漏導致火災或化學爆炸事故的發生。

7）爆炸危險區域內，不可使用產生靜電的器具或非防爆設備及工具作業。

3、加油工藝方面安全對策措施

1）油罐車進、出加油站或倒車時，應由加油站人員引導、指揮。

2）油罐車應停放于卸油專用區，熄火并拉上手剎車、于車輪處放置輪擋；并使車頭向外，以利緊急事故發生時，可迅速駛離。

3）卸油過程中，卸油人員和油罐車駕駛員不應離開作業現場，打雷時應停止卸油作業。

4）向地下罐注油時，與該罐連接的給油設備應停止使用。卸油前應檢查油罐的存油量，以防灌油時溢油。卸油作業中，嚴禁用量油尺計量油罐。

5）卸油作業中，必須有專人在現場監視，并禁止車輛及非工作人員進入卸油區。

6）檢查確認油罐計量孔密閉良好。

7）油罐車進站后，卸油人員應立即檢查油罐車的安全設施是否齊全有效，油罐車的排氣管應安裝防火罩。檢查合格后，引導油罐車進入卸油現場，應先接妥靜電接地線夾頭接線并確實接觸。

8）油罐車熄火并靜置15min后，卸油員按工藝流程連接卸油管及油氣回收管及接頭，將接頭結合緊密，保持卸油管自然彎曲：經計量后準備接卸按規定在卸油位置上風處擺放干粉滅火器。

9）卸油前，核對罐車與油罐中油品的品名、牌號是否一致，各項準備工作檢查無誤后，能自流卸油的不泵送卸油。

10）油罐車駕駛員緩慢開啟卸油閥卸油。卸油員集中精力監視、觀察卸油管線、相關閘閥、過濾器等設備的運行情況，隨時準備處理可能發生的問題。

11）卸油時嚴格控制油的流速，在油面淹沒進油管口200mm前，初始流速不應大于1m/s，正常卸油時流速控制在4.5m/s以內，以防產生靜電。

12）卸油完畢，油罐車駕駛員應關閉卸油閥；卸油員應先拆卸油管與油罐車連接端頭，并將卸油管抬高使管內油料流入油罐內并防止濺出。蓋嚴罐口處的卸油帽，收回靜電導線。收存卸油管、油氣回收管時不可拋摔，以防接頭變形。

13）卸油完畢罐車靜置5min后，卸油員引導油罐車啟車、離站，清理卸油現場，將消防器材放回原位。

14）待罐內油面靜止平穩后，通知加油員開機加油。

15）卸油時若發生油料濺溢時，應立即停止卸油并立即處理。

16）卸油時如發生交通事故、火災事故、爆炸事故、破壞事故和傷亡事故等重大事故，應立即停止卸油作業，同時應將油罐車駛離加油站。

17）在卸油過程中，嚴禁擦洗罐車物品、按喇叭、修車等，對器具要輕拿輕放，夜間照明須使用防爆燈具。

18）卸油口未使用時應加鎖。

19）加油車輛駛入站時，加油員應主動引導車輛進入加油位置。當進站加油車停穩發動機熄火后，方可打開油箱蓋，加油前加油機計數器歸零后，啟動加油機開始加油。

20）加油作業應由加油員操作，不得由顧客自行處置。

21）加油時應避免油料濺出，尤其機車加油時應特別注意不可漫出油料。

22）加油時若有油料溢出，應立即擦拭，含有油污布料應妥善收存有蓋容器中。

23）加完油后，應立即將加油槍拉出，以防被拖走。

24）加油前及加油后應保持橡皮管放置于加油機上，防止被車輛壓壞。

25）當加油、結算等程序完成后，應及時引導車輛離開加油島。

26）站內有人吸煙或使用移動電話時，應立即停止加油。

27）加油站上空有高強閃電或雷擊頻繁時，應停止加油作業，采取防護措施。

28）夜間測量油罐時應使用防爆型照明設備。

29）停止使用與油罐相連的加油機。

30）卸油后，待穩油15min后方可計量。

31）進行油品采樣、計量和測溫時，不得猛拉快提，上提速度不得大于0.5m/s，下落速度不得大于1m/s。

評價結論

（1）化學品、設備及工藝辨識結果

本項目經營、儲存危險化學品（汽油），根據《危險化學品目錄》辨識，汽油屬于危險化學品，其中汽油屬于重點監管危險化學品、特別管控危險化學品；在《危險貨物品名表》GB 12268-2012中，汽油列為第三類易燃液體。經營、儲存過程中不涉及劇毒化學品、高毒物品、易制毒化學品、監控化學品、易制爆化學品。所經營儲存的汽油屬于中度危害物質（Ⅲ類）。經營、儲存過程中采用的設備及工藝不屬于淘汰落后設備及工藝、不涉及危險化工工藝。

（2）建設項目所在地的安全條件和周邊的安全間距

該站位于江西省銅鼓縣城南路，加油站東面為飯店，東南面為民房，南面為閑置辦公樓，西南面為住宅樓，西面為住宅樓，北面為城南東路，安全間距均符合要求。該區域不屬風景名勝區、自然保護區、軍事禁區和軍事管理區。根據本報告分析，認為該加油站建設項目周邊對加油站的影響以及建設項目所在地的自然條件對建設項目投入使用后的影響均較小，本項目具備標準規范所要求的安全條件。

（3）建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平

該加油站安全設施設計所提出的安全設施均已采納，包括設備電氣防雷設施、油罐防腐設施、油罐及管道防靜電設施、自控系統、加油機防爆設施、截止閥、阻火器、水封井、防火材料涂層、應急照明、消防器材、安全警示標志。該加油站于2025年04月09日已委托江西贛象防雷檢測中心有限公司宜春分公司進行了防雷檢測，檢測結果為合格，并取得了《江西省雷電防護裝置檢測報告》（1152017005雷檢字[2025]30010019），雷電防護裝置檢測合格，詳見本報告附件。

（4）建設項目調試中表現出的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平。

本項目調試期間，技術、工藝和裝置、設備（設施）調試工作進展順利，處于正常狀態。經查閱資料和分析評價，認為本項目技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平符合國家相應安全標準的要求。

（5）該加油站不涉及《中華人民共和國監控化學品管理條例》、《易制毒化學品管理條例》、《易制爆危險化學品名錄》和《危險化學品目錄》所列舉的監控化學品、易制毒化學品、易制爆化學品和劇毒化學品。但汽油屬于《重點監管的危險化學品目錄》（2013年完整版）中要求重點監管的危險化學品，該加油站在后續的經營中應按照相關規范和要求加強對汽油的監管，同時屬于《特別管控危險化學品目錄》中的特別管控危險化學品，該加油站應要求油品運輸單位強化運輸管理、自身加強儲存定制化管理。

（6）該加油站經營過程中可能存在的危險有害因素為：①火災、爆炸；②中毒和窒息；③車輛傷害；④觸電；⑤高處墜落；⑥物體打擊、⑦其它傷害。其中火災、爆炸是主要的危險、有害因素，加油站埋地儲罐區、加油區、卸油區是主要的危險源。

（7）該加油站的生產工藝不屬于《重點監管危險化工工藝目錄》（2013完整版）中所列的重點監管危險工藝。

（8）該加油站生產單元和儲存單元綜合未構成危險化學品重大危險源。

（9）采用安全檢查表對該加油站設置了以下檢查表：《站址選擇安全檢查表》、《總平面布置安全檢查表》、《加油工藝及設施安全檢查表》、《消防設施和給排水安全檢查表》、《電氣與報警和緊急切斷系統安全檢查表》、《重大生產安全事故隱患判定檢查表》。評價組經過安全檢查評價，共發現1個不符合項，該加油站已全部整改完畢，整改完成后，該加油站建設項目的站址選擇、總平面布置、加油工藝及設施、消防設施和給排水、電氣與報警和緊急切斷系統等均能夠滿足《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB50156-2021）及其相關規范中的安全要求，該加油站不存在重大生產安全事故隱患。

（10）根據作業條件分析評價可知，該加油站加油作業單元火災爆炸風險為“顯著危險，需要整改”等級，表明該加油站需要引起足夠的重視，應采取措施，降低安全風險，該加油站已采取了措施防范事故發生。其他作業單元的風險等級為“可能危險，需要注意”或“稍有危險，可以接受”，因此，企業必須加強對生產過程中的安全管理，遵守安全操作規程，分主次認真做好作業場所管理、設備安全檢修及人員的安全教育培訓工作，并做好事故應急預案的演練，提高從業人員應急處置能力。

（11）該加油站具備《危險化學品經營許可證管理辦法》（原國家安全監督管理總局令第55號，第79號修改）第六條申請經營許可證的條件。

總體評價結論：中國石化銷售股份有限公司江西宜春銅鼓縣城加油站單罐單線改造項目安全設施，能與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，符合國家有關安全生產的法律法規和標準規范，其安全生產條件符合《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號）、《江西省應急管理廳關于印發<江西省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）等相關要求，具備安全驗收的條件。

現場照片

謝寒梅、業主、李景龍

提交時間：

2025.06.24