項目名稱:

安全現狀評價報告

簡 介:

上饒京新藥業有限公司成立于2005年，地處江西省廣豐區經濟開發區博山寺路口，占地面積約112.2畝，法人代表：楊超鋒。

該公司現有裝置生產規模為500t/a恩諾沙星、3600t/a磷酸氫鈣。該公司危險化學品安全生產許可證許可范圍為：恩諾沙星（500t/a），其許可證編號為（贛）WH安許證字[2008]0451號，有效期2022年7月31日至2025年7月30日。公司現有員工132人，其中管理及技術人員44人，專職安全管理人員3人。

因產業政策規劃原因，該公司計劃從危險化學品生產企業轉型為工貿企業，于2021年起計劃投資11210.75萬元在原有規劃場地建設年產11600噸薄膜包衣預混劑等食品添加劑項目，逐步取代并關停 500t/a 恩諾沙星生產項目，食品添加劑項目已于2022年4月24日取得上饒市廣豐區發展和改革委員會出具的《江西省企業投資項目備案通知書》，項目統一代碼為：2109-361122-04-01-612367 。項目分期建設，現已建成該項目四個產品（磷酸氫鈣、薄膜包衣粉、乳糖和膠囊用植物復合膠）中的磷酸氫鈣產品生產線，該項目于2023年11月通過安全驗收，建成產能為3600t/a磷酸氫鈣（2400t/a二水磷酸氫鈣、1200t/a無水磷酸氫鈣）。

公司現役生產的產品為恩諾沙星、磷酸氫鈣（二水磷酸氫鈣、無水磷酸氫鈣）、副產品為二甲胺鹽酸鹽水溶液；主要原料為甲苯、三正丙胺、酒精、環丙胺、氫氧化鈉（固堿、液堿）、鹽酸、硫酸、無水三氯化鋁、N-乙基哌嗪、2.4-二氯-5-氟苯甲酰氯、N,N二甲氨基丙烯酸乙酯、磷酸、碳酸鈣、氫氧化鈣、活性炭和公用輔料氮氣、天然氣（管道燃氣）、氟利昂（制冷劑）、柴油（柴油發電機等用）等物質。

其中涉及的危險化學品列入《危險化學品目錄》（2022年修改）的主要有甲苯、三正丙胺、乙醇（酒精）、硫酸、鹽酸、三氯化鋁、氫氧化鈉（固堿、液堿）、磷酸、氮氣（壓縮的）、柴油（柴油發電機等用）和天然氣（鍋爐用）等。

該公司的產品及副產品均不是危險化學品，但其涉及甲苯、三正丙胺、乙醇（酒精）等溶劑回收，故應辦理危險化學品安全生產許可證。

該公司涉及的重點監管的危險化學品為甲苯、天然氣（燃料）、乙炔（機修用）；生產涉及的胺基化工藝為重點監管危險工藝；不涉及危險化學品重大危險源。

依據《中華人民共和國安全生產法》（根據2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》第三次修正），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令，2013年第645號令修正），《安全生產條件許可證條例》（國務院令第397號，2014年653號令修正）及《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第41號，第79、89號令修正）的規定，安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月內向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

受上饒京新藥業有限公司的委托，江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心對該公司現有在役已取得安全生產許可證（含近三年已通過驗收的裝置）的危險化學品生產裝置及相應的公用工程進行安全現狀評價；安全評價范圍為上饒京新藥業有限公司現役已取得安全生產許可證的生產裝置及配套的公輔工程（給排水、供熱、供氣、供配電等）、消防以及安全管理等內容；場外運輸、廠界外管道等均不屬于此次評價范圍。

評價報告主要依據照《安全評價通則》AQ8001-2007、《江西省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則（試行）》、《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（安監總危化[2007]255號）、《江西省應急管理廳關于印發<江西省危險化學品建設項目安全監督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）、《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）（贛應急字〔2021〕190 號）、關于印發《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）》的通知（應急〔2022〕52號）等的要求進行編寫。安全現狀評價報告的主要內容包括：編制說明；被評價單位概況；評價對象及范圍；評價工作經過和程序；危險、有害因素分析結果；評價單元的劃分依據和結果、安全評價依據和采用的方法；定量定性評價結果、可能發生的危險化學品的預測和模擬結果；安全生產條件分析結果；安全對策措施及建議；安全評價結論及安全評價報告附件等十一個部分。本報告采用安全檢查表法、定量分析法、事故模擬分析法、危險度評價法等評價方法，依據國家相關法律、法規和行業標準，結合上饒京新藥業有限公司的特點，對危險、有害因素進行辨識和評價，提出了有針對性的安全對策措施和建議，得出了評價結論。本評價報告可作為應急管理局對企業進行安全監察的依據。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

黃香港、

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

檀廷斌、黃伯揚、謝寒梅、王書杰、鄭強

注冊安全工程師:

檀廷斌、黃伯揚、謝寒梅、王書杰、鄭強、黃香港、周紅波

技術專家:

/

到現場開展安全評價工作的人員名單:

檀廷斌、鄭強

時間和主要任務:

時間：2025.3.24~2025.5.23；

主要任務：安全現狀評價報告

評價報告:

因企業存在商業技術保密，評價過程略

1.危險、有害因素辨識

該公司涉及的危險、有害因素有：火災、爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、其他傷害、噪聲與振動、高溫（低）溫等危險、有害因素，其中火災、爆炸是該公司主要危險有害因素。

該公司涉及的危險化學品列入《危險化學品目錄》（2022年修改）的主要有甲苯、三正丙胺、乙醇（酒精）、硫酸、鹽酸、無水三氯化鋁、氫氧化鈉（固堿、液堿）、磷酸、氮氣（壓縮的）、柴油（柴油發電機等用）和天然氣（鍋爐用）等；環丙胺、N-乙基哌嗪雖未列入《危險化學品目錄》（2022年修改），但按2828項管理。其他涉及的危險化學品有機修用的乙炔、氧等。

根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該公司不涉及易制爆危險化學品。

根據《易制毒化學品管理條例》、《國務院辦公廳關于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質列入易制毒化學品品種目錄的函》（國辦函〔2021〕58號）、《關于將4-（N-苯基氨基）哌啶、1-叔丁氧羰基-4-（N-苯基氨基）哌啶、N-苯基-N-（4-哌啶基）丙酰胺、大麻二酚、2-甲基-3-苯基縮水甘油酸及其酯類、3-氧-2-苯基丁酸及其酯類、2-甲基-3-[3,4-（亞甲二氧基）苯基]縮水甘油酸酯類列入易制毒化學品管理的公告》（公安部、商務部、國家衛生健康委員會、海關總署、國家藥品監督管理局、應急管理部 2024年8月2日）等可知，該公司涉及的甲苯、硫酸、鹽酸屬于第三類易制毒化學品。

根據《危險化學品目錄》（2022年版），該公司不涉及劇毒化學品。

根據《各類監控化學品名錄》（工業和信息化部令第52號）的規定，該公司不涉及監控化學品。

根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該公司涉及的乙醇屬于特別管控危險化學品。

根據《高毒物品目錄》（2003版）衛法監［2003］142號，該公司不涉及高毒化學品。

根據《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》中華人民共和國工業和信息化部工產業[2010]第122號、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監總科技〔2015〕75號、應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）、應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第二批）》的通知（應急廳〔2024〕86號）、《關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》安監總科技〔2016〕137號等，該公司不涉及國家明令淘汰的產品和工藝。

根據《產業結構調整指導目錄》（2024年本），該公司不涉及限制類、淘汰類產業。

依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該公司涉及重點監管的危險化學品為甲苯、天然氣（燃料）、乙炔（機修用）。

依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號）和國家安全監管總局組織編制的《首批重點監管的危險化工工藝目錄》、《第二批重點監管的危險化工工藝目錄》，該公司生產涉及的胺基化工藝為重點監管危險工藝。

根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018的辨識結果，該公司生產及儲存單元不涉及危險化學品重大危險源。

2.安全生產條件

1）該公司位于廣豐區經濟開發區（屬于原化工控制區域）內，符合當時規劃的要求。

2）該公司生產裝置與周邊場所防火間距滿足《精細化工企業工程設計防火標準》（GB51283-2020）、《建筑設計防火規范》（2018年版）（GB50016-2014）的要求；該公司與周邊敏感場所距離滿足安全防護距離要求。

3）根據事故后果模擬計算可以發現，甲苯儲罐閥門大孔泄漏、容器整體破裂、管道完全破裂產生的池火造成的死亡半徑最大，可達31m，重傷半徑為38m，輕傷半徑為55m，可對企業內部及企業西面外部部分區域等范圍內活動人員產生影響。

該公司產生多米諾半徑最大的為液氮儲罐發生容器物理爆炸，多米諾半徑為以液氮儲罐為中心，半徑為15m的藍色圓形包絡范圍內，涉及液氮儲罐周邊區域。

4）該公司固有危險程度等級為Ⅰ級的裝置場所為罐區一，為高度危險；Ⅱ級的裝置場所為611車間、罐區二，為中度危險；其他單元的危險等級為III級，為低度危險。

5）該公司總平面布置，出入口及廠內道路符合規范規定，滿足防火距離要求。建（構）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環境采取了相應的防腐措施，符合相關規范、標準的要求。

6）該地區所在地抗震設防烈度為6度，該公司采取了抗震設施。

7）該公司無國家明令淘汰的工藝和設備，設備、設施與工藝條件、內部介質相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測，火災、爆炸危險環境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施符合規范的要求。

8）作業場所按規定設置了相應的水消防系統，配備了相應的滅火器材；配備了防毒面具及防護用品，作業場所符合相關規范的要求。

9）該公司依法建立了安全管理機構，結合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規程，制定了職工（特別是特種作業人員）教育培訓制度，實行作業人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時，公司加強日常安全管理工作，落實各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

10）該公司按《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分104.7分，為藍色區域（或低風險區域）（IV級），屬輕度危險區域，可以接受（或可容許的）。

11）該公司不涉及重大安全隱患。

在現場檢查中發現的安全隱患項，本公司提出了相應整改建議和措施，上饒京新藥業有限公司針對隱患進行了相應的整改。

3.評價結論

上饒京新藥業有限公司對于工藝、技術、設備、設施等發生變更的，根據變更管理制度，進行了變更程序管理，現場與設計（設計變更）一致。

DCS、SIS系統設計符合要求、運行正常并定期調試，自動化控制系統根據《江西省化工企業自動化提升實施方案（試行）》（贛應急字[2021]190號）、江西省應急廳辦公室關于進一步推動危險化學品（化工）企業自動化改造提升工作的通知（贛應急辦字〔2023〕77號）的要求進行了提升，并已完成驗收。

主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員等有關從業人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該公司針對存在隱患進行了相應的整改，已整改完畢，上饒京新藥業有限公司安全設施和安全管理狀況符合相關安全法律法規要求，具備安全生產條件。

4.建議

（1）企業進一步加強安全管理和安全投入，落實本報告提出的建議和對策措施，提高安全生產管理人員和職工的技術、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設施，進一步提高本質安全度，達到安全生產的目的。

（2）強化安全措施；加強公司、車間、班組的安全檢查，消除現場的各類不安全隱患；認真巡檢，發現隱患及時報告；要制訂公司、車間、班組的安全檢查表，開展有周期的檢查；發現安全隱患下達隱患整改通知，督促改進現場安全狀況。

（3）壓力表、安全閥以及有害氣體檢測報警儀器屬于強檢儀表，必須保證其按期進行檢測，保證其靈敏可靠，建立完整的檔案記錄和檢驗記錄。

（4）經常檢查危險場所有毒氣體報警裝置的可靠性，隨時檢測空氣中檢測對象的濃度。接觸有害物的生產崗位應保證事故柜以及各種應急防護器材的完好性，事故狀態下能保障操作工的安全。強化有限空間的作業管理。

（5）依據《中華人民共和國消防法》，對于生產現場配備的消防設施和消防器材應加強檢查和保養，隨時更換失效的消防器材。對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

（6）生產過程中SIS系統、安全附件和聯鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現場檢查時，不準踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設施，在危險部位檢查，必須有人監護。

（7）對于工藝、技術、設備、設施等發生變更的，企業應根據變更管理制度及《江西省危險化學品建設項目（在役裝置）安全設施變更分類實施指南（試行）》的要求，進行變更程序管理和報備。

（8）SIS、DCS系統應定期調試。

（9）企業要全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》，應將危險化學品生產企業安全標準化工作貫徹全部生產過程中。

提交時間:

 2025.5.23